来源:贵阳市工(gōng)商(shāng)联合会,点击浏览详情中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生产(chǎn)法(2021年修订版)
第十三届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第二十九次会议决定对《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生产(chǎn)法》进行修改,修改决定自2021年9月1日起施行,新(xīn)修订的《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生产(chǎn)法》全文(wén)如下。
第一章 总 则
第一条 為(wèi)了加强安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò),防止和减少生产(chǎn)安(ān)全事故,保障人民(mín)群众生命和财产(chǎn)安(ān)全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
第二条 在中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)领域内从事生产(chǎn)经营活动的单位(以下统称生产(chǎn)经营单位)的安(ān)全生产(chǎn),适用(yòng)本法;有(yǒu)关法律、行政法规对消防安(ān)全和道路交通安(ān)全、铁路交通安(ān)全、水上交通安(ān)全、民(mín)用(yòng)航空安(ān)全以及核与辐射安(ān)全、特种设备安(ān)全另有(yǒu)规定的,适用(yòng)其规定。
第三条 安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)坚持中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的领导。
安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)应当以人為(wèi)本,坚持人民(mín)至上、生命至上,把保护人民(mín)生命安(ān)全摆在首位,树牢安(ān)全发展理(lǐ)念,坚持安(ān)全第一、预防為(wèi)主、综合治理(lǐ)的方针,从源头上防范化解重大安(ān)全风险。
安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)实行管行业必须管安(ān)全、管业務(wù)必须管安(ān)全、管生产(chǎn)经营必须管安(ān)全,强化和落实生产(chǎn)经营单位主體(tǐ)责任与政府监管责任,建立生产(chǎn)经营单位负责、职工(gōng)参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条 生产(chǎn)经营单位必须遵守本法和其他(tā)有(yǒu)关安(ān)全生产(chǎn)的法律、法规,加强安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ),建立健全全员安(ān)全生产(chǎn)责任制和安(ān)全生产(chǎn)规章制度,加大对安(ān)全生产(chǎn)资金、物(wù)资、技(jì )术、人员的投入保障力度,改善安(ān)全生产(chǎn)条件,加强安(ān)全生产(chǎn)标准化、信息化建设,构建安(ān)全风险分(fēn)级管控和隐患排查治理(lǐ)双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安(ān)全生产(chǎn)水平,确保安(ān)全生产(chǎn)。
平台经济等新(xīn)兴行业、领域的生产(chǎn)经营单位应当根据本行业、领域的特点,建立健全并落实全员安(ān)全生产(chǎn)责任制,加强从业人员安(ān)全生产(chǎn)教育和培训,履行本法和其他(tā)法律、法规规定的有(yǒu)关安(ān)全生产(chǎn)义務(wù)。
第五条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人是本单位安(ān)全生产(chǎn)第一责任人,对本单位的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面负责。其他(tā)负责人对职责范围内的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)负责。
第六条 生产(chǎn)经营单位的从业人员有(yǒu)依法获得安(ān)全生产(chǎn)保障的权利,并应当依法履行安(ān)全生产(chǎn)方面的义務(wù)。
第七条 工(gōng)会依法对安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)进行监督。
生产(chǎn)经营单位的工(gōng)会依法组织职工(gōng)参加本单位安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主监督,维护职工(gōng)在安(ān)全生产(chǎn)方面的合法权益。生产(chǎn)经营单位制定或者修改有(yǒu)关安(ān)全生产(chǎn)的规章制度,应当听取工(gōng)会的意见。
第八条 國(guó)務(wù)院和县级以上地方各级人民(mín)政府应当根据國(guó)民(mín)经济和社会发展规划制定安(ān)全生产(chǎn)规划,并组织实施。安(ān)全生产(chǎn)规划应当与國(guó)土空间规划等相关规划相衔接。
各级人民(mín)政府应当加强安(ān)全生产(chǎn)基础设施建设和安(ān)全生产(chǎn)监管能(néng)力建设,所需经费列入本级预算。
县级以上地方各级人民(mín)政府应当组织有(yǒu)关部门建立完善安(ān)全风险评估与论证机制,按照安(ān)全风险管控要求,进行产(chǎn)业规划和空间布局,并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产(chǎn)经营单位实施重大安(ān)全风险联防联控。
第九条 國(guó)務(wù)院和县级以上地方各级人民(mín)政府应当加强对安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的领导,建立健全安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)协调机制,支持、督促各有(yǒu)关部门依法履行安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责,及时协调、解决安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)中(zhōng)存在的重大问题。
乡镇人民(mín)政府和街(jiē)道办(bàn)事处,以及开发區(qū)、工(gōng)业园區(qū)、港區(qū)、风景區(qū)等应当明确负责安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)的有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)机构及其职责,加强安(ān)全生产(chǎn)监管力量建设,按照职责对本行政區(qū)域或者管理(lǐ)區(qū)域内生产(chǎn)经营单位安(ān)全生产(chǎn)状况进行监督检查,协助人民(mín)政府有(yǒu)关部门或者按照授权依法履行安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责。
第十条 國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门依照本法,对全國(guó)安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)实施综合监督管理(lǐ);县级以上地方各级人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门依照本法,对本行政區(qū)域内安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)实施综合监督管理(lǐ)。
國(guó)務(wù)院交通运输、住房和城乡建设、水利、民(mín)航等有(yǒu)关部门依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有(yǒu)关行业、领域的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)实施监督管理(lǐ);县级以上地方各级人民(mín)政府有(yǒu)关部门依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有(yǒu)关行业、领域的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)实施监督管理(lǐ)。对新(xīn)兴行业、领域的安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责不明确的,由县级以上地方各级人民(mín)政府按照业務(wù)相近的原则确定监督管理(lǐ)部门。
应急管理(lǐ)部门和对有(yǒu)关行业、领域的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)实施监督管理(lǐ)的部门,统称负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门。负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用(yòng),依法加强安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第十一条 國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门应当按照保障安(ān)全生产(chǎn)的要求,依法及时制定有(yǒu)关的國(guó)家标准或者行业标准,并根据科(kē)技(jì )进步和经济发展适时修订。
第十二条 生产(chǎn)经营单位必须执行依法制定的保障安(ān)全生产(chǎn)的國(guó)家标准或者行业标准。
國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门按照职责分(fēn)工(gōng)负责安(ān)全生产(chǎn)强制性國(guó)家标准的项目提出、组织起草(cǎo)、征求意见、技(jì )术审查。國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门统筹提出安(ān)全生产(chǎn)强制性國(guó)家标准的立项计划。國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门负责安(ān)全生产(chǎn)强制性國(guó)家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工(gōng)作(zuò)。國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门、有(yǒu)关部门依据法定职责对安(ān)全生产(chǎn)强制性國(guó)家标准的实施进行监督检查。
第十三条 各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门应当采取多(duō)种形式,加强对有(yǒu)关安(ān)全生产(chǎn)的法律、法规和安(ān)全生产(chǎn)知识的宣传,增强全社会的安(ān)全生产(chǎn)意识。
第十四条 有(yǒu)关协会组织依照法律、行政法规和章程,為(wèi)生产(chǎn)经营单位提供安(ān)全生产(chǎn)方面的信息、培训等服務(wù),发挥自律作(zuò)用(yòng),促进生产(chǎn)经营单位加强安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)。
第十五条 依法设立的為(wèi)安(ān)全生产(chǎn)提供技(jì )术、管理(lǐ)服務(wù)的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产(chǎn)经营单位的委托為(wèi)其安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)提供技(jì )术、管理(lǐ)服務(wù)。
生产(chǎn)经营单位委托前款规定的机构提供安(ān)全生产(chǎn)技(jì )术、管理(lǐ)服務(wù)的,保证安(ān)全生产(chǎn)的责任仍由本单位负责。
第十六条 國(guó)家实行生产(chǎn)安(ān)全事故责任追究制度,依照本法和有(yǒu)关法律、法规的规定,追究生产(chǎn)安(ān)全事故责任单位和责任人员的法律责任。
第十七条 县级以上各级人民(mín)政府应当组织负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门依法编制安(ān)全生产(chǎn)权力和责任清单,公(gōng)开并接受社会监督。
第十八条 國(guó)家鼓励和支持安(ān)全生产(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )术研究和安(ān)全生产(chǎn)先进技(jì )术的推广应用(yòng),提高安(ān)全生产(chǎn)水平。
第十九条 國(guó)家对在改善安(ān)全生产(chǎn)条件、防止生产(chǎn)安(ān)全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章 生产(chǎn)经营单位的安(ān)全生产(chǎn)保障
第二十条 生产(chǎn)经营单位应当具(jù)备本法和有(yǒu)关法律、行政法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产(chǎn)条件;不具(jù)备安(ān)全生产(chǎn)条件的,不得从事生产(chǎn)经营活动。
第二十一条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人对本单位安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)负有(yǒu)下列职责:
(一)建立健全并落实本单位全员安(ān)全生产(chǎn)责任制,加强安(ān)全生产(chǎn)标准化建设;
(二)组织制定并实施本单位安(ān)全生产(chǎn)规章制度和操作(zuò)规程;
(三)组织制定并实施本单位安(ān)全生产(chǎn)教育和培训计划;
(四)保证本单位安(ān)全生产(chǎn)投入的有(yǒu)效实施;
(五)组织建立并落实安(ān)全风险分(fēn)级管控和隐患排查治理(lǐ)双重预防工(gōng)作(zuò)机制,督促、检查本单位的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò),及时消除生产(chǎn)安(ān)全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产(chǎn)安(ān)全事故。
第二十二条 生产(chǎn)经营单位的全员安(ān)全生产(chǎn)责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
生产(chǎn)经营单位应当建立相应的机制,加强对安(ān)全生产(chǎn)责任制落实情况的监督考核,保证安(ān)全生产(chǎn)责任制的落实。
第二十三条 生产(chǎn)经营单位应当具(jù)备的安(ān)全生产(chǎn)条件所必需的资金投入,由生产(chǎn)经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安(ān)全生产(chǎn)所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
有(yǒu)关生产(chǎn)经营单位应当按照规定提取和使用(yòng)安(ān)全生产(chǎn)费用(yòng),专门用(yòng)于改善安(ān)全生产(chǎn)条件。安(ān)全生产(chǎn)费用(yòng)在成本中(zhōng)据实列支。安(ān)全生产(chǎn)费用(yòng)提取、使用(yòng)和监督管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院财政部门会同國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门征求國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门意见后制定。
第二十四条 矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工(gōng)、运输单位和危险物(wù)品的生产(chǎn)、经营、储存、装(zhuāng)卸单位,应当设置安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)机构或者配备专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员。
前款规定以外的其他(tā)生产(chǎn)经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)机构或者配备专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员。
第二十五条 生产(chǎn)经营单位的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)机构以及安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员履行下列职责:
(一)组织或者参与拟订本单位安(ān)全生产(chǎn)规章制度、操作(zuò)规程和生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安(ān)全生产(chǎn)教育和培训,如实记录安(ān)全生产(chǎn)教育和培训情况;
(三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安(ān)全管理(lǐ)措施;
(四)组织或者参与本单位应急救援演练;
(五)检查本单位的安(ān)全生产(chǎn)状况,及时排查生产(chǎn)安(ān)全事故隐患,提出改进安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)的建议;
(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作(zuò)业、违反操作(zuò)规程的行為(wèi);
(七)督促落实本单位安(ān)全生产(chǎn)整改措施。
生产(chǎn)经营单位可(kě)以设置专职安(ān)全生产(chǎn)分(fēn)管负责人,协助本单位主要负责人履行安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责。
第二十六条 生产(chǎn)经营单位的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)机构以及安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员应当恪尽职守,依法履行职责。
生产(chǎn)经营单位作(zuò)出涉及安(ān)全生产(chǎn)的经营决策,应当听取安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)机构以及安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员的意见。
生产(chǎn)经营单位不得因安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员依法履行职责而降低其工(gōng)资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
危险物(wù)品的生产(chǎn)、储存单位以及矿山(shān)、金属冶炼单位的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员的任免,应当告知主管的负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门。
第二十七条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人和安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员必须具(jù)备与本单位所从事的生产(chǎn)经营活动相应的安(ān)全生产(chǎn)知识和管理(lǐ)能(néng)力。
危险物(wù)品的生产(chǎn)、经营、储存、装(zhuāng)卸单位以及矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工(gōng)、运输单位的主要负责人和安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员,应当由主管的负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门对其安(ān)全生产(chǎn)知识和管理(lǐ)能(néng)力考核合格。考核不得收费。
危险物(wù)品的生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸单位以及矿山(shān)、金属冶炼单位应当有(yǒu)注册安(ān)全工(gōng)程师从事安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。鼓励其他(tā)生产(chǎn)经营单位聘用(yòng)注册安(ān)全工(gōng)程师从事安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。注册安(ān)全工(gōng)程师按专业分(fēn)类管理(lǐ),具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院人力资源和社会保障部门、國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门制定。
第二十八条 生产(chǎn)经营单位应当对从业人员进行安(ān)全生产(chǎn)教育和培训,保证从业人员具(jù)备必要的安(ān)全生产(chǎn)知识,熟悉有(yǒu)关的安(ān)全生产(chǎn)规章制度和安(ān)全操作(zuò)规程,掌握本岗位的安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng),了解事故应急处理(lǐ)措施,知悉自身在安(ān)全生产(chǎn)方面的权利和义務(wù)。未经安(ān)全生产(chǎn)教育和培训合格的从业人员,不得上岗作(zuò)业。
生产(chǎn)经营单位使用(yòng)被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理(lǐ),对被派遣劳动者进行岗位安(ān)全操作(zuò)规程和安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng)的教育和培训。劳務(wù)派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安(ān)全生产(chǎn)教育和培训。
生产(chǎn)经营单位应当建立安(ān)全生产(chǎn)教育和培训档案,如实记录安(ān)全生产(chǎn)教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
第二十九条 生产(chǎn)经营单位采用(yòng)新(xīn)工(gōng)艺、新(xīn)技(jì )术、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)设备,必须了解、掌握其安(ān)全技(jì )术特性,采取有(yǒu)效的安(ān)全防护措施,并对从业人员进行专门的安(ān)全生产(chǎn)教育和培训。
第三十条 生产(chǎn)经营单位的特种作(zuò)业人员必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定经专门的安(ān)全作(zuò)业培训,取得相应资格,方可(kě)上岗作(zuò)业。
特种作(zuò)业人员的范围由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门确定。
第三十一条 生产(chǎn)经营单位新(xīn)建、改建、扩建工(gōng)程项目(以下统称建设项目)的安(ān)全设施,必须与主體(tǐ)工(gōng)程同时设计、同时施工(gōng)、同时投入生产(chǎn)和使用(yòng)。安(ān)全设施投资应当纳入建设项目概算。
第三十二条 矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目,应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定进行安(ān)全评价。
第三十三条 建设项目安(ān)全设施的设计人、设计单位应当对安(ān)全设施设计负责。
矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目的安(ān)全设施设计应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定报经有(yǒu)关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
第三十四条 矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目的施工(gōng)单位必须按照批准的安(ān)全设施设计施工(gōng),并对安(ān)全设施的工(gōng)程质(zhì)量负责。
矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目竣工(gōng)投入生产(chǎn)或者使用(yòng)前,应当由建设单位负责组织对安(ān)全设施进行验收;验收合格后,方可(kě)投入生产(chǎn)和使用(yòng)。负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
第三十五条 生产(chǎn)经营单位应当在有(yǒu)较大危险因素的生产(chǎn)经营场所和有(yǒu)关设施、设备上,设置明显的安(ān)全警示标志(zhì)。
第三十六条 安(ān)全设备的设计、制造、安(ān)装(zhuāng)、使用(yòng)、检测、维修、改造和报废,应当符合國(guó)家标准或者行业标准。
生产(chǎn)经营单位不得关闭、破坏直接关系生产(chǎn)安(ān)全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。
餐饮等行业的生产(chǎn)经营单位使用(yòng)燃气的,应当安(ān)装(zhuāng)可(kě)燃气體(tǐ)报警装(zhuāng)置,并保障其正常使用(yòng)。
生产(chǎn)经营单位必须对安(ān)全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作(zuò)好记录,并由有(yǒu)关人员签字。
第三十七条 生产(chǎn)经营单位使用(yòng)的危险物(wù)品的容器、运输工(gōng)具(jù),以及涉及人身安(ān)全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山(shān)井下特种设备,必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定,由专业生产(chǎn)单位生产(chǎn),并经具(jù)有(yǒu)专业资质(zhì)的检测、检验机构检测、检验合格,取得安(ān)全使用(yòng)证或者安(ān)全标志(zhì),方可(kě)投入使用(yòng)。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
第三十八条 國(guó)家对严重危及生产(chǎn)安(ān)全的工(gōng)艺、设备实行淘汰制度,具(jù)體(tǐ)目录由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门制定并公(gōng)布。法律、行政法规对目录的制定另有(yǒu)规定的,适用(yòng)其规定。
省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府可(kě)以根据本地區(qū)实际情况制定并公(gōng)布具(jù)體(tǐ)目录,对前款规定以外的危及生产(chǎn)安(ān)全的工(gōng)艺、设备予以淘汰。
生产(chǎn)经营单位不得使用(yòng)应当淘汰的危及生产(chǎn)安(ān)全的工(gōng)艺、设备。
第三十九条 生产(chǎn)、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品的,由有(yǒu)关主管部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定和國(guó)家标准或者行业标准审批并实施监督管理(lǐ)。
生产(chǎn)经营单位生产(chǎn)、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品,必须执行有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准,建立专门的安(ān)全管理(lǐ)制度,采取可(kě)靠的安(ān)全措施,接受有(yǒu)关主管部门依法实施的监督管理(lǐ)。
第四十条 生产(chǎn)经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产(chǎn)经营单位应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定将本单位重大危险源及有(yǒu)关安(ān)全措施、应急措施报有(yǒu)关地方人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门和有(yǒu)关部门备案。有(yǒu)关地方人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门和有(yǒu)关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。
第四十一条 生产(chǎn)经营单位应当建立安(ān)全风险分(fēn)级管控制度,按照安(ān)全风险分(fēn)级采取相应的管控措施。
生产(chǎn)经营单位应当建立健全并落实生产(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)制度,采取技(jì )术、管理(lǐ)措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情况应当如实记录,并通过职工(gōng)大会或者职工(gōng)代表大会、信息公(gōng)示栏等方式向从业人员通报。其中(zhōng),重大事故隐患排查治理(lǐ)情况应当及时向负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门和职工(gōng)大会或者职工(gōng)代表大会报告。
县级以上地方各级人民(mín)政府负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统,建立健全重大事故隐患治理(lǐ)督办(bàn)制度,督促生产(chǎn)经营单位消除重大事故隐患。
第四十二条 生产(chǎn)、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品的車(chē)间、商(shāng)店(diàn)、仓库不得与员工(gōng)宿舍在同一座建筑物(wù)内,并应当与员工(gōng)宿舍保持安(ān)全距离。
生产(chǎn)经营场所和员工(gōng)宿舍应当设有(yǒu)符合紧急疏散要求、标志(zhì)明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用(yòng)、锁闭、封堵生产(chǎn)经营场所或者员工(gōng)宿舍的出口、疏散通道。
第四十三条 生产(chǎn)经营单位进行爆破、吊装(zhuāng)、动火、临时用(yòng)電(diàn)以及國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门规定的其他(tā)危险作(zuò)业,应当安(ān)排专门人员进行现场安(ān)全管理(lǐ),确保操作(zuò)规程的遵守和安(ān)全措施的落实。
第四十四条 生产(chǎn)经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安(ān)全生产(chǎn)规章制度和安(ān)全操作(zuò)规程;并向从业人员如实告知作(zuò)业场所和工(gōng)作(zuò)岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
生产(chǎn)经营单位应当关注从业人员的身體(tǐ)、心理(lǐ)状况和行為(wèi)习惯,加强对从业人员的心理(lǐ)疏导、精(jīng)神慰藉,严格落实岗位安(ān)全生产(chǎn)责任,防范从业人员行為(wèi)异常导致事故发生。
第四十五条 生产(chǎn)经营单位必须為(wèi)从业人员提供符合國(guó)家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品,并监督、教育从业人员按照使用(yòng)规则佩戴、使用(yòng)。
第四十六条 生产(chǎn)经营单位的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员应当根据本单位的生产(chǎn)经营特点,对安(ān)全生产(chǎn)状况进行经常性检查;对检查中(zhōng)发现的安(ān)全问题,应当立即处理(lǐ);不能(néng)处理(lǐ)的,应当及时报告本单位有(yǒu)关负责人,有(yǒu)关负责人应当及时处理(lǐ)。检查及处理(lǐ)情况应当如实记录在案。
生产(chǎn)经营单位的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员在检查中(zhōng)发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有(yǒu)关负责人报告,有(yǒu)关负责人不及时处理(lǐ)的,安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员可(kě)以向主管的负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理(lǐ)。
第四十七条 生产(chǎn)经营单位应当安(ān)排用(yòng)于配备劳动防护用(yòng)品、进行安(ān)全生产(chǎn)培训的经费。
第四十八条 两个以上生产(chǎn)经营单位在同一作(zuò)业區(qū)域内进行生产(chǎn)经营活动,可(kě)能(néng)危及对方生产(chǎn)安(ān)全的,应当签订安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)协议,明确各自的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责和应当采取的安(ān)全措施,并指定专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员进行安(ān)全检查与协调。
第四十九条 生产(chǎn)经营单位不得将生产(chǎn)经营项目、场所、设备发包或者出租给不具(jù)备安(ān)全生产(chǎn)条件或者相应资质(zhì)的单位或者个人。
生产(chǎn)经营项目、场所发包或者出租给其他(tā)单位的,生产(chǎn)经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)协议,或者在承包合同、租赁合同中(zhōng)约定各自的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责;生产(chǎn)经营单位对承包单位、承租单位的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)统一协调、管理(lǐ),定期进行安(ān)全检查,发现安(ān)全问题的,应当及时督促整改。
矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目的施工(gōng)单位应当加强对施工(gōng)项目的安(ān)全管理(lǐ),不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法转让施工(gōng)资质(zhì),不得将其承包的全部建设工(gōng)程转包给第三人或者将其承包的全部建设工(gōng)程支解以后以分(fēn)包的名(míng)义分(fēn)别转包给第三人,不得将工(gōng)程分(fēn)包给不具(jù)备相应资质(zhì)条件的单位。
第五十条 生产(chǎn)经营单位发生生产(chǎn)安(ān)全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守。
第五十一条 生产(chǎn)经营单位必须依法参加工(gōng)伤保险,為(wèi)从业人员缴纳保险费。
國(guó)家鼓励生产(chǎn)经营单位投保安(ān)全生产(chǎn)责任保险;属于國(guó)家规定的高危行业、领域的生产(chǎn)经营单位,应当投保安(ān)全生产(chǎn)责任保险。具(jù)體(tǐ)范围和实施办(bàn)法由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院财政部门、國(guó)務(wù)院保险监督管理(lǐ)机构和相关行业主管部门制定。
第三章 从业人员的安(ān)全生产(chǎn)权利义務(wù)
第五十二条 生产(chǎn)经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有(yǒu)关保障从业人员劳动安(ān)全、防止职业危害的事项,以及依法為(wèi)从业人员办(bàn)理(lǐ)工(gōng)伤保险的事项。
生产(chǎn)经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产(chǎn)安(ān)全事故伤亡依法应承担的责任。
第五十三条 生产(chǎn)经营单位的从业人员有(yǒu)权了解其作(zuò)业场所和工(gōng)作(zuò)岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有(yǒu)权对本单位的安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出建议。
第五十四条 从业人员有(yǒu)权对本单位安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的问题提出批评、检举、控告;有(yǒu)权拒绝违章指挥和强令冒险作(zuò)业。
生产(chǎn)经营单位不得因从业人员对本单位安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作(zuò)业而降低其工(gōng)资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第五十五条 从业人员发现直接危及人身安(ān)全的紧急情况时,有(yǒu)权停止作(zuò)业或者在采取可(kě)能(néng)的应急措施后撤离作(zuò)业场所。
生产(chǎn)经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作(zuò)业或者采取紧急撤离措施而降低其工(gōng)资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第五十六条 生产(chǎn)经营单位发生生产(chǎn)安(ān)全事故后,应当及时采取措施救治有(yǒu)关人员。
因生产(chǎn)安(ān)全事故受到损害的从业人员,除依法享有(yǒu)工(gōng)伤保险外,依照有(yǒu)关民(mín)事法律尚有(yǒu)获得赔偿的权利的,有(yǒu)权提出赔偿要求。
第五十七条 从业人员在作(zuò)业过程中(zhōng),应当严格落实岗位安(ān)全责任,遵守本单位的安(ān)全生产(chǎn)规章制度和操作(zuò)规程,服从管理(lǐ),正确佩戴和使用(yòng)劳动防护用(yòng)品。
第五十八条 从业人员应当接受安(ān)全生产(chǎn)教育和培训,掌握本职工(gōng)作(zuò)所需的安(ān)全生产(chǎn)知识,提高安(ān)全生产(chǎn)技(jì )能(néng),增强事故预防和应急处理(lǐ)能(néng)力。
第五十九条 从业人员发现事故隐患或者其他(tā)不安(ān)全因素,应当立即向现场安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理(lǐ)。
第六十条 工(gōng)会有(yǒu)权对建设项目的安(ān)全设施与主體(tǐ)工(gōng)程同时设计、同时施工(gōng)、同时投入生产(chǎn)和使用(yòng)进行监督,提出意见。
工(gōng)会对生产(chǎn)经营单位违反安(ān)全生产(chǎn)法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行為(wèi),有(yǒu)权要求纠正;发现生产(chǎn)经营单位违章指挥、强令冒险作(zuò)业或者发现事故隐患时,有(yǒu)权提出解决的建议,生产(chǎn)经营单位应当及时研究答(dá)复;发现危及从业人员生命安(ān)全的情况时,有(yǒu)权向生产(chǎn)经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产(chǎn)经营单位必须立即作(zuò)出处理(lǐ)。
工(gōng)会有(yǒu)权依法参加事故调查,向有(yǒu)关部门提出处理(lǐ)意见,并要求追究有(yǒu)关人员的责任。
第六十一条 生产(chǎn)经营单位使用(yòng)被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有(yǒu)本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义務(wù)。
第四章 安(ān)全生产(chǎn)的监督管理(lǐ)
第六十二条 县级以上地方各级人民(mín)政府应当根据本行政區(qū)域内的安(ān)全生产(chǎn)状况,组织有(yǒu)关部门按照职责分(fēn)工(gōng),对本行政區(qū)域内容易发生重大生产(chǎn)安(ān)全事故的生产(chǎn)经营单位进行严格检查。
应急管理(lǐ)部门应当按照分(fēn)类分(fēn)级监督管理(lǐ)的要求,制定安(ān)全生产(chǎn)年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理(lǐ)。
第六十三条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定,对涉及安(ān)全生产(chǎn)的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可(kě)、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产(chǎn)条件和程序进行审查;不符合有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产(chǎn)条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有(yǒu)关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理(lǐ)。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具(jù)备安(ān)全生产(chǎn)条件的,应当撤销原批准。
第六十四条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门对涉及安(ān)全生产(chǎn)的事项进行审查、验收,不得收取费用(yòng);不得要求接受审查、验收的单位購(gòu)买其指定品牌或者指定生产(chǎn)、销售单位的安(ān)全设备、器材或者其他(tā)产(chǎn)品。
第六十五条 应急管理(lǐ)部门和其他(tā)负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门依法开展安(ān)全生产(chǎn)行政执法工(gōng)作(zuò),对生产(chǎn)经营单位执行有(yǒu)关安(ān)全生产(chǎn)的法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产(chǎn)经营单位进行检查,调阅有(yǒu)关资料,向有(yǒu)关单位和人员了解情况;
(二)对检查中(zhōng)发现的安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi),当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行為(wèi),依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定作(zuò)出行政处罚决定;
(三)对检查中(zhōng)发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中(zhōng)无法保证安(ān)全的,应当责令从危险區(qū)域内撤出作(zuò)业人员,责令暂时停产(chǎn)停业或者停止使用(yòng)相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可(kě)恢复生产(chǎn)经营和使用(yòng);
(四)对有(yǒu)根据认為(wèi)不符合保障安(ān)全生产(chǎn)的國(guó)家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产(chǎn)、储存、使用(yòng)、经营、运输的危险物(wù)品予以查封或者扣押,对违法生产(chǎn)、储存、使用(yòng)、经营危险物(wù)品的作(zuò)业场所予以查封,并依法作(zuò)出处理(lǐ)决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产(chǎn)经营活动。
第六十六条 生产(chǎn)经营单位对负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门的监督检查人员(以下统称安(ān)全生产(chǎn)监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第六十七条 安(ān)全生产(chǎn)监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公(gōng)执法。
安(ān)全生产(chǎn)监督检查人员执行监督检查任務(wù)时,必须出示有(yǒu)效的行政执法证件;对涉及被检查单位的技(jì )术秘密和业務(wù)秘密,应当為(wèi)其保密。
第六十八条 安(ān)全生产(chǎn)监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理(lǐ)情况,作(zuò)出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门报告。
第六十九条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门在监督检查中(zhōng),应当互相配合,实行联合检查;确需分(fēn)别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安(ān)全问题应当由其他(tā)有(yǒu)关部门进行处理(lǐ)的,应当及时移送其他(tā)有(yǒu)关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理(lǐ)。
第七十条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产(chǎn)经营单位作(zuò)出停产(chǎn)停业、停止施工(gōng)、停止使用(yòng)相关设施或者设备的决定,生产(chǎn)经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产(chǎn)经营单位拒不执行,有(yǒu)发生生产(chǎn)安(ān)全事故的现实危险的,在保证安(ān)全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门可(kě)以采取通知有(yǒu)关单位停止供電(diàn)、停止供应民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品等措施,强制生产(chǎn)经营单位履行决定。通知应当采用(yòng)书面形式,有(yǒu)关单位应当予以配合。
负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门依照前款规定采取停止供電(diàn)措施,除有(yǒu)危及生产(chǎn)安(ān)全的紧急情形外,应当提前二十四小(xiǎo)时通知生产(chǎn)经营单位。生产(chǎn)经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的,负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
第七十一条 监察机关依照监察法的规定,对负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门及其工(gōng)作(zuò)人员履行安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责实施监察。
第七十二条 承担安(ān)全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具(jù)备國(guó)家规定的资质(zhì)条件,并对其作(zuò)出的安(ān)全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质(zhì)条件由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门制定。
承担安(ān)全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服務(wù)公(gōng)开和报告公(gōng)开制度,不得租借资质(zhì)、挂靠、出具(jù)虚假报告。
第七十三条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当建立举报制度,公(gōng)开举报電(diàn)话、信箱或者電(diàn)子邮件地址等网络举报平台,受理(lǐ)有(yǒu)关安(ān)全生产(chǎn)的举报;受理(lǐ)的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有(yǒu)关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责,需要由其他(tā)有(yǒu)关部门进行调查处理(lǐ)的,转交其他(tā)有(yǒu)关部门处理(lǐ)。
涉及人员死亡的举报事项,应当由县级以上人民(mín)政府组织核查处理(lǐ)。
第七十四条 任何单位或者个人对事故隐患或者安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi),均有(yǒu)权向负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门报告或者举报。
因安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi)造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使國(guó)家利益或者社会公(gōng)共利益受到侵害的,人民(mín)检察院可(kě)以根据民(mín)事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公(gōng)益诉讼。
第七十五条 居民(mín)委员会、村民(mín)委员会发现其所在區(qū)域内的生产(chǎn)经营单位存在事故隐患或者安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi)时,应当向当地人民(mín)政府或者有(yǒu)关部门报告。
第七十六条 县级以上各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门对报告重大事故隐患或者举报安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi)的有(yǒu)功人员,给予奖励。具(jù)體(tǐ)奖励办(bàn)法由國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院财政部门制定。
第七十七条 新(xīn)闻、出版、广播、電(diàn)影、電(diàn)视等单位有(yǒu)进行安(ān)全生产(chǎn)公(gōng)益宣传教育的义務(wù),有(yǒu)对违反安(ān)全生产(chǎn)法律、法规的行為(wèi)进行舆论监督的权利。
第七十八条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当建立安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi)信息库,如实记录生产(chǎn)经营单位及其有(yǒu)关从业人员的安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi)信息;对违法行為(wèi)情节严重的生产(chǎn)经营单位及其有(yǒu)关从业人员,应当及时向社会公(gōng)告,并通报行业主管部门、投资主管部门、自然资源主管部门、生态环境主管部门、证券监督管理(lǐ)机构以及有(yǒu)关金融机构。有(yǒu)关部门和机构应当对存在失信行為(wèi)的生产(chǎn)经营单位及其有(yǒu)关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有(yǒu)关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施,并向社会公(gōng)示。
负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当加强对生产(chǎn)经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用(yòng)和公(gōng)开,对生产(chǎn)经营单位作(zuò)出处罚决定后七个工(gōng)作(zuò)日内在监督管理(lǐ)部门公(gōng)示系统予以公(gōng)开曝光,强化对违法失信生产(chǎn)经营单位及其有(yǒu)关从业人员的社会监督,提高全社会安(ān)全生产(chǎn)诚信水平。
第五章 生产(chǎn)安(ān)全事故的应急救援与调查处理(lǐ)
第七十九条 國(guó)家加强生产(chǎn)安(ān)全事故应急能(néng)力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,并由國(guó)家安(ān)全生产(chǎn)应急救援机构统一协调指挥;鼓励生产(chǎn)经营单位和其他(tā)社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装(zhuāng)备和物(wù)资,提高应急救援的专业化水平。
國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门牵头建立全國(guó)统一的生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援信息系统,國(guó)務(wù)院交通运输、住房和城乡建设、水利、民(mín)航等有(yǒu)关部门和县级以上地方人民(mín)政府建立健全相关行业、领域、地區(qū)的生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通过推行网上安(ān)全信息采集、安(ān)全监管和监测预警,提升监管的精(jīng)准化、智能(néng)化水平。
第八十条 县级以上地方各级人民(mín)政府应当组织有(yǒu)关部门制定本行政區(qū)域内生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案,建立应急救援體(tǐ)系。
乡镇人民(mín)政府和街(jiē)道办(bàn)事处,以及开发區(qū)、工(gōng)业园區(qū)、港區(qū)、风景區(qū)等应当制定相应的生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案,协助人民(mín)政府有(yǒu)关部门或者按照授权依法履行生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援工(gōng)作(zuò)职责。
第八十一条 生产(chǎn)经营单位应当制定本单位生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民(mín)政府组织制定的生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。
第八十二条 危险物(wù)品的生产(chǎn)、经营、储存单位以及矿山(shān)、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工(gōng)单位应当建立应急救援组织;生产(chǎn)经营规模较小(xiǎo)的,可(kě)以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。
危险物(wù)品的生产(chǎn)、经营、储存、运输单位以及矿山(shān)、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工(gōng)单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物(wù)资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
第八十三条 生产(chǎn)经营单位发生生产(chǎn)安(ān)全事故后,事故现场有(yǒu)关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有(yǒu)效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产(chǎn)损失,并按照國(guó)家有(yǒu)关规定立即如实报告当地负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有(yǒu)关证据。
第八十四条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门接到事故报告后,应当立即按照國(guó)家有(yǒu)关规定上报事故情况。负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门和有(yǒu)关地方人民(mín)政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。
第八十五条 有(yǒu)关地方人民(mín)政府和负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门的负责人接到生产(chǎn)安(ān)全事故报告后,应当按照生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。
参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有(yǒu)效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产(chǎn)损失。
事故抢救过程中(zhōng)应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。
第八十六条 事故调查处理(lǐ)应当按照科(kē)學(xué)严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质(zhì)和责任,评估应急处置工(gōng)作(zuò),总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任单位和人员提出处理(lǐ)建议。事故调查报告应当依法及时向社会公(gōng)布。事故调查和处理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)办(bàn)法由國(guó)務(wù)院制定。
事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当加强监督检查。
负责事故调查处理(lǐ)的國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门和地方人民(mín)政府应当在批复事故调查报告后一年内,组织有(yǒu)关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估,并及时向社会公(gōng)开评估结果;对不履行职责导致事故整改和防范措施没有(yǒu)落实的有(yǒu)关单位和人员,应当按照有(yǒu)关规定追究责任。
第八十七条 生产(chǎn)经营单位发生生产(chǎn)安(ān)全事故,经调查确定為(wèi)责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安(ān)全生产(chǎn)的有(yǒu)关事项负有(yǒu)审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有(yǒu)失职、渎职行為(wèi)的,依照本法第九十条的规定追究法律责任。
第八十八条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理(lǐ)。
第八十九条 县级以上地方各级人民(mín)政府应急管理(lǐ)部门应当定期统计分(fēn)析本行政區(qū)域内发生生产(chǎn)安(ān)全事故的情况,并定期向社会公(gōng)布。
第六章 法律责任
第九十条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门的工(gōng)作(zuò)人员,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,给予降级或者撤职的处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)对不符合法定安(ān)全生产(chǎn)条件的涉及安(ān)全生产(chǎn)的事项予以批准或者验收通过的;
(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有(yǒu)关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理(lǐ)的;
(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理(lǐ)职责,发现其不再具(jù)备安(ān)全生产(chǎn)条件而不撤销原批准或者发现安(ān)全生产(chǎn)违法行為(wèi)不予查处的;
(四)在监督检查中(zhōng)发现重大事故隐患,不依法及时处理(lǐ)的。
负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门的工(gōng)作(zuò)人员有(yǒu)前款规定以外的滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊行為(wèi)的,依法给予处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第九十一条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门,要求被审查、验收的单位購(gòu)买其指定的安(ān)全设备、器材或者其他(tā)产(chǎn)品的,在对安(ān)全生产(chǎn)事项的审查、验收中(zhōng)收取费用(yòng)的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用(yòng);情节严重的,对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)。
第九十二条 承担安(ān)全评价、认证、检测、检验职责的机构出具(jù)失实报告的,责令停业整顿,并处三万元以上十万元以下的罚款;给他(tā)人造成损害的,依法承担赔偿责任。
承担安(ān)全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质(zhì)、挂靠、出具(jù)虚假报告的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;给他(tā)人造成损害的,与生产(chǎn)经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
对有(yǒu)前款违法行為(wèi)的机构及其直接责任人员,吊销其相应资质(zhì)和资格,五年内不得从事安(ān)全评价、认证、检测、检验等工(gōng)作(zuò);情节严重的,实行终身行业和职业禁入。
第九十三条 生产(chǎn)经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安(ān)全生产(chǎn)所必需的资金投入,致使生产(chǎn)经营单位不具(jù)备安(ān)全生产(chǎn)条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产(chǎn)经营单位停产(chǎn)停业整顿。
有(yǒu)前款违法行為(wèi),导致发生生产(chǎn)安(ān)全事故的,对生产(chǎn)经营单位的主要负责人给予撤职处分(fēn),对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第九十四条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人未履行本法规定的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产(chǎn)经营单位停产(chǎn)停业整顿。
生产(chǎn)经营单位的主要负责人有(yǒu)前款违法行為(wèi),导致发生生产(chǎn)安(ān)全事故的,给予撤职处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
生产(chǎn)经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分(fēn)的,自刑罚执行完毕或者受处分(fēn)之日起,五年内不得担任任何生产(chǎn)经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产(chǎn)安(ān)全事故负有(yǒu)责任的,终身不得担任本行业生产(chǎn)经营单位的主要负责人。
第九十五条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人未履行本法规定的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责,导致发生生产(chǎn)安(ān)全事故的,由应急管理(lǐ)部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分(fēn)之四十的罚款;
(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分(fēn)之六十的罚款;
(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分(fēn)之八十的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分(fēn)之一百的罚款。
第九十六条 生产(chǎn)经营单位的其他(tā)负责人和安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员未履行本法规定的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产(chǎn)安(ān)全事故的,暂停或者吊销其与安(ān)全生产(chǎn)有(yǒu)关的资格,并处上一年年收入百分(fēn)之二十以上百分(fēn)之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第九十七条 生产(chǎn)经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
(一)未按照规定设置安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)机构或者配备安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员、注册安(ān)全工(gōng)程师的;
(二)危险物(wù)品的生产(chǎn)、经营、储存、装(zhuāng)卸单位以及矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工(gōng)、运输单位的主要负责人和安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习學(xué)生进行安(ān)全生产(chǎn)教育和培训,或者未按照规定如实告知有(yǒu)关的安(ān)全生产(chǎn)事项的;
(四)未如实记录安(ān)全生产(chǎn)教育和培训情况的;
(五)未将事故隐患排查治理(lǐ)情况如实记录或者未向从业人员通报的;
(六)未按照规定制定生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;
(七)特种作(zuò)业人员未按照规定经专门的安(ān)全作(zuò)业培训并取得相应资格,上岗作(zuò)业的。
第九十八条 生产(chǎn)经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令停止建设或者停产(chǎn)停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)未按照规定对矿山(shān)、金属冶炼建设项目或者用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目进行安(ān)全评价的;
(二)矿山(shān)、金属冶炼建设项目或者用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目没有(yǒu)安(ān)全设施设计或者安(ān)全设施设计未按照规定报经有(yǒu)关部门审查同意的;
(三)矿山(shān)、金属冶炼建设项目或者用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目的施工(gōng)单位未按照批准的安(ān)全设施设计施工(gōng)的;
(四)矿山(shān)、金属冶炼建设项目或者用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目竣工(gōng)投入生产(chǎn)或者使用(yòng)前,安(ān)全设施未经验收合格的。
第九十九条 生产(chǎn)经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产(chǎn)停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)未在有(yǒu)较大危险因素的生产(chǎn)经营场所和有(yǒu)关设施、设备上设置明显的安(ān)全警示标志(zhì)的;
(二)安(ān)全设备的安(ān)装(zhuāng)、使用(yòng)、检测、改造和报废不符合國(guó)家标准或者行业标准的;
(三)未对安(ān)全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
(四)关闭、破坏直接关系生产(chǎn)安(ān)全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;
(五)未為(wèi)从业人员提供符合國(guó)家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品的;
(六)危险物(wù)品的容器、运输工(gōng)具(jù),以及涉及人身安(ān)全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山(shān)井下特种设备未经具(jù)有(yǒu)专业资质(zhì)的机构检测、检验合格,取得安(ān)全使用(yòng)证或者安(ān)全标志(zhì),投入使用(yòng)的;
(七)使用(yòng)应当淘汰的危及生产(chǎn)安(ān)全的工(gōng)艺、设备的;
(八)餐饮等行业的生产(chǎn)经营单位使用(yòng)燃气未安(ān)装(zhuāng)可(kě)燃气體(tǐ)报警装(zhuāng)置的。
第一百条 未经依法批准,擅自生产(chǎn)、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品的,依照有(yǒu)关危险物(wù)品安(ān)全管理(lǐ)的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第一百零一条 生产(chǎn)经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)生产(chǎn)、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品,未建立专门安(ān)全管理(lǐ)制度、未采取可(kě)靠的安(ān)全措施的;
(二)对重大危险源未登记建档,未进行定期检测、评估、监控,未制定应急预案,或者未告知应急措施的;
(三)进行爆破、吊装(zhuāng)、动火、临时用(yòng)電(diàn)以及國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门规定的其他(tā)危险作(zuò)业,未安(ān)排专门人员进行现场安(ān)全管理(lǐ)的;
(四)未建立安(ān)全风险分(fēn)级管控制度或者未按照安(ān)全风险分(fēn)级采取相应管控措施的;
(五)未建立事故隐患排查治理(lǐ)制度,或者重大事故隐患排查治理(lǐ)情况未按照规定报告的。
第一百零二条 生产(chǎn)经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产(chǎn)经营单位拒不执行的,责令停产(chǎn)停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第一百零三条 生产(chǎn)经营单位将生产(chǎn)经营项目、场所、设备发包或者出租给不具(jù)备安(ān)全生产(chǎn)条件或者相应资质(zhì)的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产(chǎn)安(ān)全事故给他(tā)人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产(chǎn)经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)协议或者未在承包合同、租赁合同中(zhōng)明确各自的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责,或者未对承包单位、承租单位的安(ān)全生产(chǎn)统一协调、管理(lǐ)的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业整顿。
矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目的施工(gōng)单位未按照规定对施工(gōng)项目进行安(ān)全管理(lǐ)的,责令限期改正,处十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处二万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业整顿。以上施工(gōng)单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法转让施工(gōng)资质(zhì)的,责令停产(chǎn)停业整顿,吊销资质(zhì)证书,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第一百零四条 两个以上生产(chǎn)经营单位在同一作(zuò)业區(qū)域内进行可(kě)能(néng)危及对方安(ān)全生产(chǎn)的生产(chǎn)经营活动,未签订安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)协议或者未指定专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员进行安(ān)全检查与协调的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业。
第一百零五条 生产(chǎn)经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)生产(chǎn)、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品的車(chē)间、商(shāng)店(diàn)、仓库与员工(gōng)宿舍在同一座建筑内,或者与员工(gōng)宿舍的距离不符合安(ān)全要求的;
(二)生产(chǎn)经营场所和员工(gōng)宿舍未设有(yǒu)符合紧急疏散需要、标志(zhì)明显、保持畅通的出口、疏散通道口,或者占用(yòng)、锁闭、封堵生产(chǎn)经营场所或者员工(gōng)宿舍出口、疏散通道的。
第一百零六条 生产(chǎn)经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产(chǎn)安(ān)全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产(chǎn)经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
第一百零七条 生产(chǎn)经营单位的从业人员不落实岗位安(ān)全责任,不服从管理(lǐ),违反安(ān)全生产(chǎn)规章制度或者操作(zuò)规程的,由生产(chǎn)经营单位给予批评教育,依照有(yǒu)关规章制度给予处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第一百零八条 违反本法规定,生产(chǎn)经营单位拒绝、阻碍负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第一百零九条 高危行业、领域的生产(chǎn)经营单位未按照國(guó)家规定投保安(ān)全生产(chǎn)责任保险的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十万元以下的罚款。
第一百一十条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人在本单位发生生产(chǎn)安(ān)全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分(fēn),并由应急管理(lǐ)部门处上一年年收入百分(fēn)之六十至百分(fēn)之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
生产(chǎn)经营单位的主要负责人对生产(chǎn)安(ān)全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
第一百一十一条 有(yǒu)关地方人民(mín)政府、负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门,对生产(chǎn)安(ān)全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第一百一十二条 生产(chǎn)经营单位违反本法规定,被责令改正且受到罚款处罚,拒不改正的,负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门可(kě)以自作(zuò)出责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
第一百一十三条 生产(chǎn)经营单位存在下列情形之一的,负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当提请地方人民(mín)政府予以关闭,有(yǒu)关部门应当依法吊销其有(yǒu)关证照。生产(chǎn)经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产(chǎn)经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担任本行业生产(chǎn)经营单位的主要负责人:
(一)存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的;
(二)经停产(chǎn)停业整顿,仍不具(jù)备法律、行政法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产(chǎn)条件的;
(三)不具(jù)备法律、行政法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产(chǎn)条件,导致发生重大、特别重大生产(chǎn)安(ān)全事故的;
(四)拒不执行负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门作(zuò)出的停产(chǎn)停业整顿决定的。
第一百一十四条 发生生产(chǎn)安(ān)全事故,对负有(yǒu)责任的生产(chǎn)经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由应急管理(lǐ)部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处三十万元以上一百万元以下的罚款;
(二)发生较大事故的,处一百万元以上二百万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处二百万元以上一千万元以下的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
发生生产(chǎn)安(ān)全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,应急管理(lǐ)部门可(kě)以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有(yǒu)责任的生产(chǎn)经营单位处以罚款。
第一百一十五条 本法规定的行政处罚,由应急管理(lǐ)部门和其他(tā)负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门按照职责分(fēn)工(gōng)决定;其中(zhōng),根据本法第九十五条、第一百一十条、第一百一十四条的规定应当给予民(mín)航、铁路、電(diàn)力行业的生产(chǎn)经营单位及其主要负责人行政处罚的,也可(kě)以由主管的负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门进行处罚。予以关闭的行政处罚,由负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门报请县级以上人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚,由公(gōng)安(ān)机关依照治安(ān)管理(lǐ)处罚的规定决定。
第一百一十六条 生产(chǎn)经营单位发生生产(chǎn)安(ān)全事故造成人员伤亡、他(tā)人财产(chǎn)损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民(mín)法院依法强制执行。
生产(chǎn)安(ān)全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民(mín)法院依法采取执行措施后,仍不能(néng)对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义務(wù);受害人发现责任人有(yǒu)其他(tā)财产(chǎn)的,可(kě)以随时请求人民(mín)法院执行。
第七章 附 则
第一百一十七条 本法下列用(yòng)语的含义:
危险物(wù)品,是指易燃易爆物(wù)品、危险化學(xué)品、放射性物(wù)品等能(néng)够危及人身安(ān)全和财产(chǎn)安(ān)全的物(wù)品。
重大危险源,是指長(cháng)期地或者临时地生产(chǎn)、搬运、使用(yòng)或者储存危险物(wù)品,且危险物(wù)品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第一百一十八条 本法规定的生产(chǎn)安(ān)全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分(fēn)标准由國(guó)務(wù)院规定。
國(guó)務(wù)院应急管理(lǐ)部门和其他(tā)负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门应当根据各自的职责分(fēn)工(gōng),制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准。
第一百一十九条 本法自2002年11月1日起施行。